習(xí)近平、劉云山、趙樂際在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話
★習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話
★劉云山在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話
★趙樂際在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議結(jié)束時的講話
習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動
工作會議上的講話
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圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。2013年5月9日，中共中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》，明確這次活動中央政治局帶頭開展，從今年下半年開始自上而下分兩批進(jìn)行，明年7月基本完成。
今天會議的主要任務(wù)是對全黨教育實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署。
下面，我講3個問題。
一、充分認(rèn)識開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重大意義
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是我們黨在新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
第一，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求。黨的十八大提出，在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十八大之后，黨中央又提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國夢，要求全黨同志必須有優(yōu)良作風(fēng)。
什么是優(yōu)良作風(fēng)？優(yōu)良作風(fēng)就是我們黨歷來堅(jiān)持的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等作風(fēng)。在革命、建設(shè)、改革長期實(shí)踐中，我們黨始終要求全黨同志堅(jiān)持光榮傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。
特別是在改革開放歷史新時期，我們清醒地認(rèn)識到，隨著改革不斷深入和對外開放不斷擴(kuò)大，黨必將面臨前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓。
改革開放初期，鄧小平同志就強(qiáng)調(diào)：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義。”以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央都高度重視作風(fēng)建設(shè)，這些年來先后開展了整黨、“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動等。我們黨始終強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡；加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾。
回過頭來看，黨的十一屆三中全會以來，由于我們黨重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，始終高度重視抓作風(fēng)建設(shè)，始終高度重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全黨精神面貌和作風(fēng)狀況煥然一新，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)提供了重要保障。
歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。
我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，就必須始終密切聯(lián)系群眾。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。
現(xiàn)在，我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
第二，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，是黨的建設(shè)面臨的根本問題和時代課題。
我們多次講，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問題得出的結(jié)論。保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位靠什么？最重要的就是靠堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。
得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”，“我自巋然不動”，安如泰山、堅(jiān)如磐石。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。
第三，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。總體上看，當(dāng)前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護(hù)。這是主流，必須充分肯定。
同時，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。
在形式主義方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識，學(xué)了也是為應(yīng)付場面，蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，不求甚解，無心也無力在實(shí)踐中認(rèn)真運(yùn)用。有的習(xí)慣于以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實(shí)效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報(bào)或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結(jié)一份接著一份，評獎一個接著一個，最后都是“客里空”。有的下基層調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說是“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”。有的明知報(bào)上來的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。
在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。有的對實(shí)際情況不了解不關(guān)注，不愿深入困難艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過且過。有的不顧地方實(shí)際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，完全不顧本地本部門實(shí)際情況。有的官氣十足、獨(dú)斷專行，老子天下第一，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。
在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，不愿吃苦出力，滿足于現(xiàn)有學(xué)識和見解，陶醉于已經(jīng)取得的成績，不立新目標(biāo)，缺乏新動力，“清茶報(bào)紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。
在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費(fèi)、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應(yīng)俱全。有的熱衷于造節(jié)辦節(jié)，節(jié)慶泛濫成災(zāi)，動輒花費(fèi)幾百萬、幾千萬，勞民傷財(cái)??！有的熱衷于個人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規(guī)定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規(guī)格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之后還要“意思意思”。有的兜里揣著價值不菲的會員卡、消費(fèi)卡，在高檔會館里樂不思蜀，在高級運(yùn)動場所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風(fēng)情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土?。∮械淖黠L(fēng)不檢點(diǎn)，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。
我講這些情況，就是要全黨都警醒起來。如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。更為嚴(yán)重的是，我們一些同志對這些問題見怪不怪，甚至覺得理所當(dāng)然，“久入鮑肆而不聞其臭”。這就更加危險了。
我們一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓(xùn)，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
二、準(zhǔn)確把握黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
中央對這次教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟作出了明確規(guī)定。貫徹落實(shí)好中央要求，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，著力解決突出問題。關(guān)鍵要把握好以下幾方面要求。
第一，牢牢把握目標(biāo)任務(wù)。歷次黨內(nèi)集中教育活動的實(shí)踐告訴我們，要使活動取得成功，確定一個合適的目標(biāo)十分重要。
既然開展活動，當(dāng)然要取得成效，而且成效越多越好。同時，我們也要實(shí)事求是，這次活動為時一年，具體到一個單位也就3個月，不能要求一下子就把黨內(nèi)存在的所有矛盾和問題都解決了，很多矛盾和問題仍然要靠經(jīng)常性工作來解決。這里面有一個傷其十指和斷其一指的關(guān)系問題?；谶@個考慮，中央反復(fù)研究，決定把這次教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。
為什么要聚焦到“四風(fēng)”上呢？因?yàn)檫@“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題都與這“四風(fēng)”有關(guān)，或者說是這“四風(fēng)”衍生出來的。“四風(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。黨的十八大之后，中央政治局首先抓改進(jìn)工作作風(fēng)，也是這個考慮。我們要通過教育實(shí)踐活動，鞏固和擴(kuò)大前一段作風(fēng)建設(shè)的成果。
解決“四風(fēng)”問題，要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反對形式主義，要著重解決工作不實(shí)的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。反對享樂主義，要著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對奢靡之風(fēng)，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。解決“四風(fēng)”問題，要從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，務(wù)求實(shí)效。
第二，認(rèn)真貫徹總要求。延安整風(fēng)時，毛澤東同志提出要集中整治主觀主義、宗派主義、黨八股，并說要做對于這些東西的肅清工作和打掃工作是不容易的，要重重地給患病者一個刺激，使患者為之一驚，出一身汗，然后好好叫他們治療。這次教育實(shí)踐活動借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這4句話、12個字，概括起來就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，說起來簡潔明了，但真正做到就不那么容易了。
照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。鏡子可以照自己，也可以照他人，這次主要是照自己?，F(xiàn)實(shí)生活中，有的同志總是自我感覺良好，懶得照鏡子；有的同志明知自己有問題，怕照鏡子；有的同志只愿看到自己光鮮的一面，習(xí)慣于化妝后才照鏡子；還有的同志喜歡拿著鏡子照別人，認(rèn)為自己美得不得了，人家都是丑八怪。這幾種現(xiàn)象都不符合共產(chǎn)黨人的修養(yǎng)。黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點(diǎn)和錯誤要多往深處、細(xì)處照，使之纖毫畢現(xiàn)，這樣才能找出差距、修身正己。
正衣冠，主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。正衣冠往往一天一次不夠，需要“吾日三省吾身”。正視和解決自身存在的問題需要勇氣，但這樣做最主動。“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺。”養(yǎng)成勤正衣冠的習(xí)慣，能收到防微杜漸之效，能有效避免“積羽沉舟，群輕折軸”。
洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。人每天都在接觸灰塵，所以要經(jīng)常洗澡，打點(diǎn)肥皂，用絲瓜瓤搓一搓，用水沖一沖，洗干凈了，就神清氣爽了。同樣，我們的思想和行為也會沾上灰塵，也會受到政治微生物的侵襲，因此也需要“洗澡”，既去灰去泥、放松身心，又舒張毛孔、促進(jìn)新陳代謝，做到干干凈凈做事、清清白白做人。有些人對自己思想和行為上的灰塵總想掩飾，不愿意“洗澡”。對這樣的人，同志們、組織上要幫助他們“洗洗澡”。
治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。人的身體有了毛病，就要看醫(yī)生，就要打針吃藥，重了還要動手術(shù)。人的思想和作風(fēng)有了毛病，也必須抓緊治。如果諱疾忌醫(yī)，就可能小病拖成大病，由病在表皮發(fā)展到病入膏肓，最終無藥可治，正所謂“禁微則易，救末者難”。各級黨組織要采取有力措施，幫助有問題的黨員、干部找準(zhǔn)“病癥”，對癥下藥，該吃中藥的吃中藥，該吃西藥的吃西藥，或者中西醫(yī)結(jié)合，該動手術(shù)的動手術(shù)，切實(shí)體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的要求。
第三，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有效武器。為什么說要以整風(fēng)精神來抓？因?yàn)辄h內(nèi)脫離群眾的種種問題特別是“四風(fēng)”問題都是頑癥，要真正解決問題，就要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度。現(xiàn)在，批評和自我批評這個“利器”在很多地方變成了“鈍器”，銹跡斑斑，對問題觸及不到、觸及不深，就像雞毛撣子打屁股不痛不癢，有的甚至把自我批評變成了自我表揚(yáng)，相互批評變成了相互吹捧。這次教育實(shí)踐活動，要在批評和自我批評上好好下一番功夫。
要開好民主生活會。各級黨組織要教育黨員干部堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的公式，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向。無論批評還是自我批評，都要實(shí)事求是、出于公心、與人為善，不搞“鴕鳥”政策，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發(fā)泄私憤。忠言逆耳，良藥苦口。對批評意見，要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，決不能用“批評”抵制批評，搞無原則的紛爭。
群眾的眼睛是雪亮的。黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌“自說自話、自彈自唱”，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。
第四，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。經(jīng)常聽到這樣的議論，說一些問題長期得不到解決，表現(xiàn)在基層，根子在上層，上面害病、下面吃藥。確實(shí)，脫離群眾的種種問題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中。這次活動要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。常言道，先禁己身而后人，打鐵還需自身硬。中央決定中央政治局先行開展這次活動，目的就是要起示范帶動作用?？h處級以上各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要當(dāng)好表率。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。
自我剖析準(zhǔn)不準(zhǔn)、深不深、嚴(yán)不嚴(yán)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部能不能起好示范帶動作用的重要檢驗(yàn)。無私者無畏。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見，以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認(rèn)真查擺個人、領(lǐng)導(dǎo)班子、本地區(qū)本部門在作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻剖析問題癥結(jié)和原因，把整改的方向和具體措施明確亮出來，切忌查擺問題見事不見人、對人不對己、避重而就輕。有了這樣的底氣和決心，批評和自我批評就能開展起來，解決突出問題就會有好效果，一級做給一級看就能落到實(shí)處。
第五，注重建立長效機(jī)制。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓。我們既要立足當(dāng)前、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。
經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，我們在貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定，大多行之有效、群眾認(rèn)可，要繼續(xù)堅(jiān)持。中央對這次教育實(shí)踐活動有一些新的要求，各地區(qū)各部門也會創(chuàng)造出一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，要把中央要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)。
制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。
三、加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)
這次教育實(shí)踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨委要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把開展好教育實(shí)踐活動作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。
第一，明確責(zé)任職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各級黨委（黨組）是抓好本地區(qū)本部門本單位教育實(shí)踐活動的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，把活動擺上重要議事日程，精心組織，加強(qiáng)督導(dǎo)，不折不扣落實(shí)中央部署和要求。中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，各級黨委（黨組）也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡早開展工作。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，特別是要深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題。相關(guān)部門要明確責(zé)任、密切配合，形成良好的組織指導(dǎo)格局，促使活動善始善終、取得實(shí)際成效。
第二，深入調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。這次教育實(shí)踐活動涉及面廣、政策性強(qiáng)。各級黨委（黨組）要深入基層、深入群眾，廣泛聽取意見，查明情況，摸清底數(shù)，抓緊制定實(shí)施方案。要針對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的辦法措施，不搞一刀切。要統(tǒng)籌安排每個批次、每個環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)和工作進(jìn)度，使整個活動銜接緊湊、推進(jìn)有序。
第三，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保正確方向。這次教育實(shí)踐活動是全黨的活動，地區(qū)之間、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層之間、不同類型黨組織和黨員之間面臨的情況和需要解決的問題有所不同，必須加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督導(dǎo)。分類指導(dǎo)要體現(xiàn)在方案制定上，更要體現(xiàn)在活動進(jìn)程中，總的原則是在遵循基本方法步驟、完成規(guī)定動作的同時，鼓勵探索創(chuàng)造、做一些自選動作，對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些。指導(dǎo)力量要沉下去面對面開展工作，不能籠而統(tǒng)之發(fā)號施令。要把督導(dǎo)工作貫穿活動全過程，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，推動面上工作健康發(fā)展。
第四，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩促進(jìn)。教育實(shí)踐活動的根本目的，是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。各地區(qū)各部門各單位要把開展活動同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，擺布好時間和精力，使活動每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效檢驗(yàn)活動成效。
第五，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。這次教育實(shí)踐活動全黨關(guān)心、社會關(guān)注、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要積極宣傳中央的決策部署、宣傳活動的重大意義、宣傳活動的經(jīng)驗(yàn)成效，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型、開展警示教育。
同志們，這次教育實(shí)踐活動意義重大、任務(wù)繁重。全黨同志要積極參與到活動中來，以實(shí)際行動密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
劉云山在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動
工作會議上的講話
(
這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議，是深入貫徹黨的十八大精神、堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一次重要會議。今天上午，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，對教育實(shí)踐活動進(jìn)行全面動員部署，為全黨開展教育實(shí)踐活動提供了重要遵循、指明了正確方向。這里，我就學(xué)習(xí)貫徹中央文件精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，組織開展好教育實(shí)踐活動，講8點(diǎn)具體意見。
一、用習(xí)近平總書記重要講話統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對教育實(shí)踐活動重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識
習(xí)近平總書記的重要講話從戰(zhàn)略和全局高度深刻論述了教育實(shí)踐活動的重大意義，精辟闡述了教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。講話思想深刻、內(nèi)涵豐富，貫穿著馬克思主義的群眾觀，反映了我們黨適應(yīng)時代發(fā)展要求、保持先進(jìn)性純潔性的高度自覺，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對性，對于深入開展教育實(shí)踐活動，有力促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，對于增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地帶領(lǐng)人民貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“三個必然要求”的重要論述，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，全面貫徹各項(xiàng)工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來。
用講話統(tǒng)一思想，就要深刻認(rèn)識教育實(shí)踐活動的全局性、戰(zhàn)略性意義。習(xí)近平總書記明確指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。以偉大工程支撐和推進(jìn)偉大事業(yè)，是我們黨的基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大確定了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。實(shí)現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵取決于我們黨、取決于我們黨的力量。黨的力量從哪里來，就是從植根群眾、聯(lián)系群眾中來，從優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)中來。以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容、以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)、突出作風(fēng)建設(shè)，開展教育實(shí)踐活動，就是要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢，把全黨全國各族人民更好地凝聚起來，提振精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅(jiān)克難，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。
用講話統(tǒng)一思想，就要深刻認(rèn)識教育實(shí)踐活動的現(xiàn)實(shí)必要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性。應(yīng)當(dāng)肯定，伴隨著事業(yè)的發(fā)展，黨的自身建設(shè)也取得很大成績，黨員、干部隊(duì)伍的狀況總體是好的。但也要看到，與形勢任務(wù)要求不適應(yīng)、不符合的問題十分突出，作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問題還很嚴(yán)重。黨的十八大明確指出，黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，“四大危險”更加尖銳地?cái)[在全黨面前。習(xí)近平總書記在講話中深刻剖析了作風(fēng)方面存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)全黨都要警醒起來，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，強(qiáng)調(diào)要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到，黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，看不到自身建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)方面存在的種種問題，是危險的。對存在的問題，是保持清醒、認(rèn)真解決，還是聽之任之、放任自流，直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)。開展教育實(shí)踐活動就是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨的各方面建設(shè)，凈化黨的肌體、凈化黨的隊(duì)伍，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
用講話統(tǒng)一思想，就要有針對性地解決好模糊認(rèn)識、思想障礙。從前一段調(diào)研情況看，對開展教育實(shí)踐活動，全黨關(guān)心，全社會關(guān)注，人民群眾給予很高的期盼。但一些黨員、干部也存在一些思想認(rèn)識問題：有的對當(dāng)前作風(fēng)方面存在問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不夠，缺乏解決問題的緊迫性自覺性；有的對解決問題的信心不足，認(rèn)為作風(fēng)問題積習(xí)難改，存在畏難情緒；有的雖然看到中央八項(xiàng)規(guī)定發(fā)布后作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，但又心存疑慮，擔(dān)心是“一陣風(fēng)”；有的存在矛盾心理，不嚴(yán)格執(zhí)行怕“撞到槍口上”，嚴(yán)格執(zhí)行又怕得罪別人，上有政策、下有對策，搞變通；還有的擔(dān)心影響工作，認(rèn)為搞活動牽扯精力、增加負(fù)擔(dān)，弄不好會顧此失彼。這些輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度、擔(dān)心的情緒，都需要引起我們的重視。對于開展教育實(shí)踐活動，對于改進(jìn)工作作風(fēng)，中央態(tài)度是嚴(yán)肅的，決心是堅(jiān)定的。應(yīng)當(dāng)相信，只要我們下決心、動真格，認(rèn)認(rèn)真真抓，就能抓出成效。一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神上來，切實(shí)增強(qiáng)貫徹群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的自覺性堅(jiān)定性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感抓好教育實(shí)踐活動。
二、把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝擺在第一位，引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識、強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)
群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，前提在于認(rèn)識水平的提高，在于思想理論的自覺。開展教育實(shí)踐活動第一位的任務(wù)是搞好學(xué)習(xí)教育，衡量教育實(shí)踐活動成效的一個重要方面也要看黨員、干部的思想認(rèn)識是否得到提高。
在這次活動中，學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝的重點(diǎn)，就是樹立宗旨意識、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，開展教育實(shí)踐活動，要切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的根本宗旨和價值追求，宗旨意識強(qiáng)、群眾觀點(diǎn)強(qiáng)，才會有為民務(wù)實(shí)清廉的自覺，才會有好的精神狀態(tài)，也才會在關(guān)鍵時刻把個人的利害得失置之度外；否則，就會淡漠群眾、忽視群眾，各種不良作風(fēng)就會滋長起來。宗旨意識、群眾觀點(diǎn)與良好作風(fēng)，是“源”和“流”的關(guān)系?？梢哉f，強(qiáng)化宗旨意識、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，是樹立良好黨性黨風(fēng)的根本。開展學(xué)習(xí)教育，要緊緊圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點(diǎn)來進(jìn)行，深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。有關(guān)方面組織編輯的《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)—重要論述摘編》三本學(xué)習(xí)材料，選編了馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于群眾路線的重要論述，選編了習(xí)近平總書記十八大以來關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、貫徹黨的群眾路線的一系列重要講話，選編了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在革命、建設(shè)和改革各個時期關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的重要論述。這些重要論述是開展教育實(shí)踐活動的有力思想武器，要作為學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀。通過深入學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，做到在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。
學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝，重在聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀世界。分析我們黨自身建設(shè)中的種種問題，分析作風(fēng)方面存在的不良現(xiàn)象，究其根源，還是一些黨員、干部在思想上背離了黨的性質(zhì)、宗旨，沒有擺正同人民群眾的關(guān)系，淡化了黨同人民群眾的聯(lián)系。要始終牢記我們黨來自人民、植根人民，事業(yè)是靠人民支撐的，一切都是人民賦予的，離開了群眾、離開了百姓，就一無所有、一事無成。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終堅(jiān)持人民是創(chuàng)造歷史的真正英雄，始終堅(jiān)持以人為本、人民至上，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，用遠(yuǎn)大的理想激勵自己前進(jìn)，用堅(jiān)定的信念為人生導(dǎo)航。要通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)持用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法看待和處理問題，使中國特色社會主義的共同理想更加堅(jiān)定，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識更加牢固。
三、把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，堅(jiān)持以整風(fēng)精神搞好教育實(shí)踐活動
這次教育實(shí)踐活動的總要求，就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。習(xí)近平總書記在今天上午的重要講話中，對這4句話、12個字的總要求作了系統(tǒng)詳盡、鞭辟入里的闡述。這個總要求簡潔明了、內(nèi)涵豐富，4個方面是一個相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，是開展活動必須把握好的重要遵循?？傄髲?qiáng)調(diào)的是直面問題的勇氣、真轉(zhuǎn)真改的態(tài)度，是對各級黨組織和全體黨員、干部提出來的，必須貫穿到教育實(shí)踐活動的全過程、各環(huán)節(jié)，并隨著活動的深入而不斷深化。
貫徹總要求，關(guān)鍵是把握精神實(shí)質(zhì)，以整風(fēng)精神開展教育實(shí)踐活動。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是要擺問題、找差距、明方向，就是要拋開面子、動真碰硬、觸動靈魂，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。以整風(fēng)精神解決黨內(nèi)存在的突出問題，是貫徹好這個總要求的重要保障。只有貫徹整風(fēng)精神，才能祛歪風(fēng)、壓邪氣，倡新風(fēng)、樹正氣。要對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行認(rèn)真查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。批評和自我批評是自我教育的重要方法，也是幫助同志的重要方法。近年來，在我們的黨員、干部中，批評和自我批評開展不起來，有的把“批評和自我批評”變成了“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”，有的貌似批評實(shí)則表揚(yáng)，這導(dǎo)致了黨內(nèi)生活庸俗化，好人主義盛行，影響了黨的戰(zhàn)斗力。這次教育實(shí)踐活動，一定要在批評和自我批評上好好下一番功夫。要敢于拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，真正紅紅臉、出出汗，使批評和自我批評成為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的銳利武器。
貫徹總要求，必須堅(jiān)持開門搞活動，讓群眾來參與、來監(jiān)督、來評判。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌“自說自話、自彈自唱”，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。要通過各種形式聽真話、聽實(shí)話，正確對待、虛心接受群眾的意見和批評，有則改之、無則加勉。要自覺接受群眾監(jiān)督，無論是查擺問題、剖析問題還是解決問題，都要讓群眾把脈、讓群眾監(jiān)督，整改任務(wù)書和時間表要向群眾公示，讓群眾知道。要注意聽取群眾評價，適時組織黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評議，多數(shù)群眾不滿意的，要及時進(jìn)行補(bǔ)課、返工，確保教育實(shí)踐活動取得讓群眾看得見、讓群眾真滿意的效果。
四、緊密聯(lián)系各地區(qū)各部門各單位實(shí)際，著力在解決作風(fēng)方面存在的突出問題上下功夫
聯(lián)系實(shí)際才能取得實(shí)效，解決問題才能達(dá)到目的。社會各方面對教育實(shí)踐活動寄予厚望，就是期望我們在解決黨性黨風(fēng)問題上取得突破。不解決問題就等于走過場，就等于勞民傷財(cái)，不僅于事無補(bǔ)，還可能適得其反，使群眾失去信心。開展教育實(shí)踐活動，一定要抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害，把查找問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。中央明確提出，這次教育實(shí)踐活動要著力解決“四風(fēng)”問題，即堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。作風(fēng)問題涉及面很寬很廣，如果泛泛地搞，調(diào)不好焦距、找不到焦點(diǎn)，就會“走神”，就會“散光”，效果也會大打折扣。“四風(fēng)”問題看得見、摸得著，是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中最具普遍性的問題，是人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的問題，是迫在眉睫、非解決不可的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。抓住了“四風(fēng)”問題，就能找準(zhǔn)穴位、抓住要害，有的放矢、對癥下藥；解決好“四風(fēng)”問題，就能使我們黨的作風(fēng)有一個大的改觀，使我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力有一個大的提升。
“四風(fēng)”問題是一個普遍的現(xiàn)象，但在各地區(qū)各部門各單位的表現(xiàn)形式不盡相同。參加教育實(shí)踐活動的，第一批為省部級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和副省級城市機(jī)關(guān)及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高等學(xué)校；第二批為省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織。每個地區(qū)、部門、單位對存在的“四風(fēng)”問題，都要結(jié)合各自實(shí)際，以敢于揭短亮丑的勇氣和態(tài)度認(rèn)真查找。自己找不準(zhǔn)、找不透的，就請別人幫助找、請群眾幫助找，把存在的問題一一梳理出來，深入細(xì)致、不留情面，防止只重表象不重實(shí)質(zhì)，決不能“一俊遮百丑”，也不能手電筒只照別人不照自己。
發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵。敢不敢于、善不善于解決問題，是對黨性和能力的考驗(yàn)。要抓住主要矛盾，著重解決工作不實(shí)的問題，著重解決在人民群眾利益問題上不維護(hù)、不作為的問題，著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。要從現(xiàn)在做起、從我做起、從領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，說到做到、馬上就改，小有小改、大有大改。凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問題，即使是一時難以解決的也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)，不留尾巴、不踢皮球。
五、緊緊抓住三個重要環(huán)節(jié)，確保教育實(shí)踐活動扎實(shí)推進(jìn)、不走過場
這次教育實(shí)踐活動，在方法步驟方面提出了三個環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評，三是整改落實(shí)、建章立制，這三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ)，這個環(huán)節(jié)搞好了，才能掌握思想武器、掌握改進(jìn)提高的參照坐標(biāo)；查擺問題、開展批評是關(guān)鍵，問題找準(zhǔn)了、批評搞好了，就有了方向、有了目標(biāo)；整改落實(shí)、建章立制是根本，教育實(shí)踐活動的最終目的就是有所改進(jìn)、真正提高，把成果鞏固下來、堅(jiān)持下去。這次教育實(shí)踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，是一個創(chuàng)新，目的就是把三個環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實(shí)踐活動全過程。
確保教育實(shí)踐活動每一個環(huán)節(jié)都能夠扎實(shí)推進(jìn)，必須充分調(diào)動黨員、干部的積極性主動性。外因是條件，內(nèi)因起決定作用。要結(jié)合各級黨組織特點(diǎn)，結(jié)合黨員、干部實(shí)際，充分發(fā)揮各級黨組織的主體作用，增強(qiáng)每個黨員、干部的主人翁意識，立足于自己教育自己、自己解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育實(shí)踐活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，在黨性黨風(fēng)錘煉中起著重要的示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)有決心、大家才會有信心，領(lǐng)導(dǎo)干部作了榜樣、普通黨員才會自覺跟上。落實(shí)好教育實(shí)踐活動的任務(wù)、樹立優(yōu)良作風(fēng)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堅(jiān)持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，真正做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。
開好專題民主生活會，是教育實(shí)踐活動的一個重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)說，民主生活會是黨內(nèi)生活的重要形式，各級黨組織也經(jīng)常開，但總的來講，質(zhì)量參差不齊，黨內(nèi)有很多反映。這次教育實(shí)踐活動，要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，圍繞解決“四風(fēng)”問題，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。什么是高質(zhì)量？我感到，就是要嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)。嚴(yán)肅認(rèn)真，就是態(tài)度端正，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真開展交流談心，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，程序要嚴(yán)格，環(huán)節(jié)不能少，步驟不能省。實(shí)事求是，就是堅(jiān)持講真話講實(shí)話，有一說一、有二說二，相互提醒、相互警醒，是什么問題就擺什么問題，有什么問題就提什么問題，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問題實(shí)質(zhì)。民主團(tuán)結(jié)，就是堅(jiān)持黨內(nèi)人人平等，坦誠相見、推心置腹，歷史地、客觀地講問題，出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發(fā)泄私憤、不搞無原則的紛爭，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。
六、著力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化長效化
中央明確提出了這次教育實(shí)踐活動的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)著力解決突出問題，強(qiáng)調(diào)建章立制。這些目標(biāo)要求概括起來就是要努力取得實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。
實(shí)踐成果，包括思想認(rèn)識的提高、群眾觀點(diǎn)的強(qiáng)化、黨群干群關(guān)系的改善、為民務(wù)實(shí)清廉形象的樹立等多個方面，集中起來說，就是要落實(shí)到解決作風(fēng)方面突出問題的成效上，落實(shí)到做好群眾工作能力的提升上。解決作風(fēng)問題的成效，就是看各種突出問題解決的進(jìn)展如何，比如在解決知行不一、不求實(shí)效、文山會海、弄虛作假上有沒有取得突破，在解決脫離群眾、高高在上、唯我獨(dú)尊、自我膨脹上有沒有取得突破，在解決精神懈怠、不思進(jìn)取、追名逐利、貪圖享受上有沒有取得突破，在解決鋪張浪費(fèi)、節(jié)慶泛濫、生活奢華、驕奢淫逸以及以權(quán)謀私、腐化墮落上有沒有取得突破，等等。提高做好群眾工作能力的成效，就是要解決一些黨員、干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題，深入研究把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握運(yùn)用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。要引導(dǎo)黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力，提高科學(xué)決策、民主決策的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力，以共產(chǎn)黨人應(yīng)有的作風(fēng)和過硬的本領(lǐng)，多為群眾辦實(shí)事、做好事，贏得群眾的信任和支持。
制度機(jī)制最可靠最有效，取得制度成果十分重要。要看到，作風(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性，抓一抓就好些，松一松就反彈，在抓思想教育的同時必須注重制度建設(shè)。只有建立好的制度機(jī)制，才能持續(xù)發(fā)揮激勵、約束作用，讓好的作風(fēng)得到弘揚(yáng)、讓不良作風(fēng)受到遏制，也才能避免改作風(fēng)“一陣風(fēng)”。要注意把中央要求、實(shí)際需要和新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要邊實(shí)踐、邊總結(jié)，本著于法周延、于事簡便的原則，抓緊建立健全各種規(guī)章制度，針對薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化各方面體制機(jī)制改革，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，突破利益固化的藩籬，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用好的體制機(jī)制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)。
開展教育實(shí)踐活動是新形勢下黨的建設(shè)的創(chuàng)新舉措，必將形成一些管黨治黨的新認(rèn)識、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，需要我們及時總結(jié)提煉，形成理論成果。要組織理論工作者和實(shí)際工作者，圍繞教育實(shí)踐活動的深入開展，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，深入闡釋教育實(shí)踐活動的重大意義，深入分析新形勢下貫徹群眾路線遇到的新情況、新問題，深入研究密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的途徑和辦法，推出一批有價值的研究成果，進(jìn)一步豐富黨的建設(shè)思想理論寶庫。
七、強(qiáng)化督促檢查、發(fā)揮督導(dǎo)組作用，確保教育實(shí)踐活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
督促檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，也是以往開展集中教育活動的重要經(jīng)驗(yàn)。這次教育實(shí)踐活動有很多硬任務(wù)、硬要求，要真正落實(shí)好中央精神，攻克一些難關(guān)，解決一些難題，必須強(qiáng)化督促檢查。沒有嚴(yán)肅的督促檢查，沒有一定的約束和壓力，就很容易淺嘗輒止、打折走樣。要在抓好活動安排部署的同時，切實(shí)加大督促檢查力度，把督促檢查貫穿到整個教育實(shí)踐活動之中，推動各地區(qū)各部門各單位把中央要求不折不扣落到實(shí)處。
為示范帶動和深入推進(jìn)全黨的教育實(shí)踐活動，中央政治局將召開專門會議，這實(shí)際是一次專題民主生活會。同時，中央政治局常委同志將建立教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)。這是領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭參加教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)同志親自指導(dǎo)和督促教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要舉措。中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合中央辦公廳加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)，安排好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查，當(dāng)好參謀助手。被確定為聯(lián)系點(diǎn)的地區(qū)，更要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真貫徹中央部署，精心謀劃、精心組織，積極探索教育實(shí)踐活動的途徑辦法，以更有力的舉措、更大的成效，為推進(jìn)教育實(shí)踐活動創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、提供示范。
派出督導(dǎo)組，是加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)工作指導(dǎo)的一個非常重要的步驟。經(jīng)中央批準(zhǔn)，對第一批開展教育實(shí)踐活動的地區(qū)、部門和單位，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出45個督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)地區(qū)、部門、單位的教育實(shí)踐活動。按照政治過硬、原則性強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，已確定督導(dǎo)組組長和副組長，他們大多是經(jīng)驗(yàn)豐富、閱歷深厚的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。這次工作會議之后，要認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，使督導(dǎo)組成員深入領(lǐng)會中央精神和督導(dǎo)規(guī)則，明確工作遵循，明確督導(dǎo)任務(wù)。各督導(dǎo)組要緊緊依靠所督導(dǎo)地區(qū)、部門、單位的黨委（黨組），切實(shí)履行好自身職責(zé)，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦。要把主要精力放在重點(diǎn)對象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上，督促各地區(qū)各部門各單位既把“規(guī)定動作”做到位，又把“自選動作”做扎實(shí)。對有不足之處的，要明確指出，幫助彌補(bǔ)；對問題較多、工作不力的，要責(zé)其糾正、加大工作力度；對走過場的，要嚴(yán)肅批評，令其重新進(jìn)行，充分發(fā)揮好督導(dǎo)組的監(jiān)督、指導(dǎo)作用。各級黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組也要成立督導(dǎo)組，按照上述要求精心選派督導(dǎo)組成員，抓好教育培訓(xùn)工作，全程督導(dǎo)下一級地區(qū)、部門和單位的教育實(shí)踐活動。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實(shí)施，確保教育實(shí)踐活動扎實(shí)有序推進(jìn)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級黨委要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把開展好教育實(shí)踐活動作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)”，并從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)工作指導(dǎo)等方面提出了明確要求。要認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動擺上重要議事日程，高度重視、周密安排、狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動，力戒形式主義，決不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。
中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級黨委（黨組）要按照中央要求，抓緊成立教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位活動實(shí)施。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線、靠前指揮，沉下去面對面地開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。各級教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮工作樞紐作用，加強(qiáng)調(diào)查研究、提出工作建議，暢通信息渠道、搞好上傳下達(dá)。各級組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、宣傳部門等相關(guān)部門要在抓好自身教育實(shí)踐活動的同時，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、密切配合，切實(shí)履行好各自職責(zé)。
這次會議之后，第一批教育實(shí)踐活動就要開始了。各級黨委（黨組）要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定完善實(shí)施方案，對每個批次要通盤考慮，對重點(diǎn)任務(wù)要周密安排。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把開展活動同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，區(qū)別不同情況，在遵循統(tǒng)一原則要求的基礎(chǔ)上，對不同領(lǐng)域、不同層級的黨員、干部提出差異化要求，不搞“一鍋煮”、“一刀切”。正風(fēng)肅紀(jì)、處理問題，要注意把握好政策界限。中央下發(fā)的文件已有原則性要求，隨著活動深入推進(jìn)還會陸續(xù)出臺一些政策性指導(dǎo)意見。各地區(qū)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，準(zhǔn)確把握和執(zhí)行相關(guān)政策，確保教育實(shí)踐活動健康有序進(jìn)行。
要重視宣傳輿論工作，充分運(yùn)用各類媒體，大力宣傳中央關(guān)于教育實(shí)踐活動的重要精神和決策部署，宣傳教育實(shí)踐活動的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時反映社會各界的積極反響。要發(fā)揮典型的示范作用，發(fā)現(xiàn)、挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，加大報(bào)道力度，用身邊事教育身邊人。同時，要抓住一些帶有普遍性、群眾反映強(qiáng)烈的反面典型，通過媒體曝光、以案說法、事件追蹤評述等方式，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的警示作用。要豐富報(bào)道內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)的最大化，積聚推動教育實(shí)踐活動的正能量。
搞好這次教育實(shí)踐活動，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動組織好、開展好，為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
趙樂際在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動
工作會議結(jié)束時的講話
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昨天，習(xí)近平總書記和劉云山同志分別作了重要講話，大家進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論。剛才，8位同志作了很好的發(fā)言。這次會議時間短、內(nèi)容實(shí)、會風(fēng)好，開得很成功，是對黨的十八大精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，是教育實(shí)踐活動的全面部署，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的思想動員。
大家一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話，著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，著眼加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，深刻闡述了改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要性緊迫性，明確提出了教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富，是全黨開展教育實(shí)踐活動的總動員令。劉云山同志的重要講話，從思想認(rèn)識、推進(jìn)方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對教育實(shí)踐活動提出明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性。大家一致認(rèn)為，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大舉措，充分體現(xiàn)了我們黨正視和解決自身問題的政治勇氣，充分體現(xiàn)了我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的堅(jiān)定決心。大家一致表示，一定要認(rèn)真貫徹這次會議精神，精心組織、狠抓落實(shí)，帶頭參加、作出表率，把教育實(shí)踐活動抓出成效，進(jìn)一步發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，凝聚起實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大力量。
下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和劉云山同志重要講話精神，我講幾點(diǎn)意見。
一、自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來
開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，基本遵循是《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》和習(xí)近平總書記、劉云山同志重要講話。確保活動取得人民滿意的實(shí)效，關(guān)鍵是把中央精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好。我體會，這次教育實(shí)踐活動，要解決的根本問題是：黨和人民群眾的關(guān)系問題。教育黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化宗旨意識，樹立群眾觀點(diǎn)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。采取的重要方法是：中央帶頭、自上而下。重點(diǎn)抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。中央政治局制定并認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、帶頭開展活動，就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。各級都要帶好頭、作示范。聚焦的突出問題是：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，切實(shí)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。基本的規(guī)定動作是：學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制。要達(dá)到的目標(biāo)要求是：黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。這幾個方面，構(gòu)成了這次活動的鮮明特點(diǎn)。
在部署和推進(jìn)教育實(shí)踐活動過程中，要堅(jiān)持“五個貫穿始終”。
一要把活動總要求貫穿始終。習(xí)近平總書記在講話中全面闡述了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)這4句話是解決作風(fēng)方面存在突出問題的總要求。我理解，“照鏡子”，主要是對照黨章、查找差距；“正衣冠”，主要是正視問題、改正缺點(diǎn)；“洗洗澡”，主要是聽取意見、自我批評、相互批評；“治治病”，主要是對癥下藥、治病救人。這4句話不是一個簡單流程，而是有機(jī)整體，各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)，核心是解決突出問題、密切黨群干群關(guān)系。我們一定要系統(tǒng)理解、準(zhǔn)確把握，把這個總要求落實(shí)到教育實(shí)踐活動每個環(huán)節(jié)、各個方面。
二要把反對“四風(fēng)”貫穿始終。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動必須設(shè)定一個合適的目標(biāo)，抓住反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這個要害，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效。“四風(fēng)”是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系的大問題，抓住了反對“四風(fēng)”，就抓住了干部群眾的關(guān)注點(diǎn)，就抓住了活動的著力點(diǎn)。我們要充分認(rèn)識“四風(fēng)”的危害性和頑固性，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，找準(zhǔn)突出問題，深刻剖析根源，拿出可行辦法，真正解決問題，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)明顯改進(jìn)。
三要把整風(fēng)精神貫穿始終。整風(fēng)是我們黨解決自身問題的一大創(chuàng)舉。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這次活動要貫徹整風(fēng)精神。我們要拿起批評和自我批評這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭，體現(xiàn)“認(rèn)真”二字，敢于揭短亮丑，讓黨員、干部出出汗、排排毒。自我批評，要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評，要敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部，要及時教育提醒，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
四要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)一定要從上頭抓起，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)。古人說：“教者，效也。上為之，下效之。”各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進(jìn)行整改。自覺把自己擺進(jìn)去，擺思想、擺作風(fēng)、擺工作、擺措施。領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自己做起、從現(xiàn)在改起，推動形成上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動局面。
五要把制度建設(shè)貫穿始終。鄧小平同志指出，制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。開展活動，要梳理現(xiàn)有制度。對貫徹群眾路線的已有制度，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的，長期堅(jiān)持下去；不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。要研究制定新制度。從活動一開始，就要重視研究出臺一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，為反對“四風(fēng)”提供政策依據(jù)。注重總結(jié)活動中的經(jīng)驗(yàn)做法，上升為制度規(guī)范。要嚴(yán)格落實(shí)制度。“令在必信，法在必行”。要堅(jiān)持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
二、以好的作風(fēng)確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效
習(xí)近平總書記和劉云山同志都強(qiáng)調(diào)，要以好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動，做到“不虛”、“不空”、“不偏”。這一條，是保證活動取得實(shí)效、不走過場的關(guān)鍵，必須牢牢抓住，作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好壞的重要尺度，作為督查活動開展、檢驗(yàn)活動成效的重要內(nèi)容。
一要解決突出問題，防止“空對空”。空喊口號、坐而論道，是一切工作的大忌。開展活動，要正視矛盾、直面問題，避免查找問題蜻蜓點(diǎn)水、剖析原因隔靴搔癢、整改落實(shí)雷聲大雨點(diǎn)小。查擺問題的要求是，群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，重點(diǎn)是自己找，也要廣泛談心談話，聽取群眾意見。自我剖析的要求是，對照黨章、對照廉政準(zhǔn)則、對照改進(jìn)作風(fēng)要求、對照群眾期盼、對照先進(jìn)典型，開展深刻的自我批評、進(jìn)行誠懇的相互批評。解決問題的要求是，依據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》提出的正風(fēng)肅紀(jì)任務(wù)，抓住本地區(qū)本部門本單位的重點(diǎn)問題、抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，制定整改任務(wù)書、時間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，及時整改、逐項(xiàng)落實(shí)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決問題貫穿教育實(shí)踐活動全過程。
二要注重分類指導(dǎo)，防止“一刀切”。分類指導(dǎo)既是思想方法，也是工作方法。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位情況不同，開展活動要從實(shí)際出發(fā)，防止左右一個樣、上下一般粗，簡單套用一個標(biāo)準(zhǔn)、一個模式。要在活動對象上分類指導(dǎo)。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同部門、不同層級的情況，提出不同的目標(biāo)要求和辦法措施。要在解決問題上分類指導(dǎo)。找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要在環(huán)節(jié)方法上分類指導(dǎo)。規(guī)定動作要扎實(shí)到位，堅(jiān)持中央的原則要求，對3個環(huán)節(jié)的工作，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真研究、一件一件落到實(shí)處。自選動作要突出特色，把中央要求與本地區(qū)本部門本單位職能結(jié)合起來、與黨員干部思想工作實(shí)際結(jié)合起來，靈活掌握時間進(jìn)度，探索務(wù)實(shí)管用的具體載體。
三要堅(jiān)持開門搞活動，防止“封閉式”。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。開展群眾路線教育實(shí)踐活動，一定要緊緊依靠群眾，堅(jiān)持走群眾路線，不能自說自話、自拉自唱。要讓群眾參與。采取召開座談會、個別訪談、上門征求意見等多種形式，廣泛聽取黨員干部群眾和服務(wù)對象的意見。對群眾的意見建議，要高度重視、認(rèn)真研究。屬實(shí)或基本屬實(shí)的，要認(rèn)真整改。與事實(shí)有出入的，也要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度正確對待。要讓群眾監(jiān)督。整改任務(wù)書和時間表，要向群眾公示；整改方案和結(jié)果，要在一定范圍公布，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，使整個活動始終處于群眾監(jiān)督之下。要讓群眾評價。適時組織黨員群眾，對解決問題、改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行民主評議，使活動成為群眾支持、群眾檢驗(yàn)、群眾滿意的民心工程。
四要推動中心工作，防止“兩張皮”。開展教育實(shí)踐活動，不能游離中心工作、脫離自身職責(zé)。要與推動科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合。緊緊圍繞黨的十八大確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)，把活動成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。要與保障和改善民生緊密結(jié)合。推進(jìn)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，健全城鄉(xiāng)社會保障體系，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和安全生產(chǎn)等方面的工作，把關(guān)乎群眾切身利益的事情辦實(shí)辦好。群眾的事情辦得越好，活動就越有成效。要與黨員、干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合。教育引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶頭作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，使活動和工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
三、認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實(shí)
開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。第一批教育實(shí)踐活動，要抓緊準(zhǔn)備、及時啟動。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央精神。各地區(qū)各部門各單位要采取召開黨委常委（黨組）會、中心組學(xué)習(xí)等方式，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，研究、部署教育實(shí)踐活動。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門，要先學(xué)一步、學(xué)深一步，當(dāng)好活動的組織者、參與者和示范者，充分發(fā)揮參謀助手作用。要采取形式多樣、務(wù)實(shí)管用的辦法，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)中央精神，為參加活動做好思想準(zhǔn)備。要大力宣傳《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》和這次會議精神，引導(dǎo)群眾有序參與，為活動順利開展?fàn)I造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
二是抓緊制定實(shí)施方案。要組織力量深入調(diào)研，廣泛聽取黨員、干部、群眾的意見和建議，摸清本地區(qū)本部門本單位作風(fēng)方面存在的突出問題，理清工作思路，明確方式方法，制定體現(xiàn)中央精神、符合各自實(shí)際的實(shí)施方案。實(shí)施方案要請中央督導(dǎo)組審閱，并報(bào)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
三是及時進(jìn)行工作部署。第一批開展活動的單位，要盡快與中央督導(dǎo)組溝通聯(lián)系，商量具體事項(xiàng)，做好相關(guān)準(zhǔn)備，及時召開會議，作出安排部署。抓緊組建督導(dǎo)組，抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任組長，搞好督導(dǎo)組的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）是教育實(shí)踐活動的責(zé)任主體，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要抓緊成立教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。按照中央要求，紀(jì)檢機(jī)關(guān)從一開始就介入，認(rèn)真抓好正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)措施的制定和落實(shí)；組織部門要加強(qiáng)溝通、注重協(xié)調(diào)；宣傳部門要加強(qiáng)宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合、形成合力。力戒形式主義，不搞文山會海，不濫發(fā)資料簡報(bào)，不搞層層檢查評比，推進(jìn)教育實(shí)踐活動健康深入開展。
同志們，搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，責(zé)任重大、使命光榮。我們要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，夙夜在公、勤勉工作，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的效果，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保證。